Мониторинг прогрессивности и полезности научно-исследовательской и аналитической работы

ВАЖНО!

В Республике Беларусь на государственном уровне не разработана и не внедрена система тарификации темы научно-исследовательской работы (НИР), поэтому:

  • Финансирование науки осуществляется исходя из штатной численности научных организаций (научно-исследовательских подразделений), а не из стоимости и полезности исследовательского проекта.
  • Отсутствует механизм оценки трудозатрат, прогрессивности,  полезности  и стоимости отдельных задач в рамках тематического исследования.
  • Отсутствует возможность определения цены интеллектуального труда исследователей.

Отсутствие тарификации работ на выполнение темы НИР приводит к следующим негативным последствиям:

  • Отсутствие четких ориентиров по трудозатратам на выполнение темы НИР (отсутствие четких ориентиров по трудозатратам на темы НИР приводит к избыточному администрированию научной деятельности. Растущий аппарат управленцев сам по себе снижает эффективность научной деятельности из-за увеличения накладных расходов и роста бюрократизации процессов). 
  • Невозможность оценить реальную стоимость и окупаемость научных исследований.
  • Высокие риски неоптимального распределения ресурсов между темами НИР.
  • Ограниченные возможности для нормирования и стимулирования оплаты труда научных работников.
  • Сложности в формировании смет и бюджетов научных проектов.
  • Потенциальные сложности и нереализованные возможности при взаимодействии с внешними заказчиками и инвесторами НИР.
  • Критическое снижение обоснованности и эффективности расходования государственных средств на научные исследования.
Алгоритм процесса инициации и тарификации темы НИР
  • Заказчик предоставляет научной организации ваучер* на выполнение НИР.
  • Для получения ваучера инициатор темы НИР (ее руководитель) осуществляет следующие действия:
  1. Заполняет электронную форму 1, которая является основным документом для подачи заявки на получение ваучера. В этой форме указываются информация о проекте исследования, его целях, задачах, планируемых результатах, индикаторах прогрессивности и полезности, бюджете и других важных аспектах исследования.
  2. Руководитель НИР собирает команду исполнителей, которые будут работать над исследовательским проектом (темой НИР). 
  • Ученые и специалисты (апликанты) подают заявку на участие в НИР по данной теме, заполняя электронную форму 2.
  • После одобрения заявки, рабочая группа (научный коллектив) получает ваучер на выполнение НИР.
  • Рабочая группа (научный коллектив) выполняет НИР в соответствии с заявленными характеристиками темы НИР.
  • Руководитель НИР проводит мониторинг выполнения работ с визуализацией важных метрик исследования.
  • По завершении темы НИР результаты передаются научной организации.

Данный алгоритм позволяет структурировать основные этапы процесса выполнения НИР и тарифицировать стоимость услуги.

*В контексте научно-исследовательских работ ваучер может выступать как:
— Сертификат на финансирование конкретной научной темы или проекта. В этом случае ваучер гарантирует выделение средств на проведение НИР в указанном объеме.
— Подтверждение права использования научного оборудования, лабораторий, полигонов и других ресурсов для проведения исследований.
— Документ, разрешающий участие в научных конференциях, стажировках, обучающих мероприятиях.
— Свидетельство о предоставлении доступа к научным базам данных, библиотечным фондам, архивам.
Ваучер в сфере науки выступает своеобразным подтверждением полномочий и прав научной организации на использование определенных ресурсов и средств для выполнения исследований.

**Ученый – физическое лицо, целевые установки, профессиональные навыки, высшая квалификация и правовой статус которого направлены на познание и радикальное изменение производительных сил и производственных отношений с правом на результат#, ошибку## и репутационный риск###. Ученый является безусловным и единственным субъектом научной деятельности.
#Право на результат ­– иное работе по найму, когда отчуждение и приватизация рабочей силы недопустимы.
##Право на ошибку – право на эксперимент, подтверждение гипотезы или теории.
###Право на репутационный риск – право на публичность и критику.

Сценарный план тарификации заявки ученого (показательный пример)

Примечание. В Республике Беларусь на законодательном уровне отсутствует определение термина «ученый».